В муниципалитете Бишкека состоялась встреча представителей зоозащиты и гражданских активистов со спикером БГК Жаныбеком Абировым. Основанием для встречи стал вывод на заседании БГК о том, что городу не нужны ни обсуждаемый много лет приют на муниципальной основе (или на основе ГЧП), ни усовершенствование законодательства и сокращение популяции бездомных животных путем их стерилизации и кастрации.
Со стороны спикера было предложено дать протокольное поручение МП «Тазалык», курирующему сектор вице-мэру и акимам четырех районов города усилить тщательную работу по отлову и отстрелу бродячих животных.
Виноваты люди
Общественность сочла это негуманным шагом – да и не очень целесообразным. Группа зоозащитников и зооволонтеров из различных объединений приняла решение провести встречу с Абировым и донести до него не только жестокость, но и безрезультатность меры отстрела как единственной меры регуляции численности бездомных и безнадзорных животных. Поскольку во время дискуссий о судьбе животных в БГК именно он принял решение о продолжении политики отстрела и увеличении ее охвата.
«Они не виноваты, они не просили родиться – это наша вина, что мы не можем контролировать численность животных. В частном секторе выкидывают котят и щенят целыми коробками – у нас нет закона, который бы упреждал появление ненужного потомства. Государство обязано заботиться о бездомных животных, потому что в условиях города им выжить тяжело – они имеют право на жизнь, чувствуют радость, чувствуют боль, и отстреливать их бездушно», - говорит Бермет Сеитова, одна из представительниц зоозащиты.
Женщина отмечает: виновато в сложившейся ситуации не только государство, не обеспечившее законов. Но и общество, где зачастую к животному относятся как к вещи или неодушевленному предмету – ударить который, пнуть, сломать не считается зазорным или порицаемым. Однако ситуацию можно исправить – не только законодательно, но и на уровне общества – через беседы, социальные ролики, уроки доброты.
«Общество считает, что это «всего лишь кошка» или «всего лишь собака», которую можно выкинуть, поиграв или за ненадобностью. Мы считаем, что в корне нужно менять отношение людей к животным…Но воспитать культуру отношения к животным государству сложно – проще взять и отстрелить. Со школьной скамьи нужно вкладывать в людей милосердие и любовь к животным – так же, как и привычку не мусорить и вести себя культурно. Контроля со стороны государства над этим нет – все пущено на самотек. Раньше были уроки доброты, уроки природоведения, теперь же государство не занимается идеологией, каждый думает, как бы ему заработать побольше, извлечь выгоду. Можно и сейчас проводить в школах уроки, где детям бы разъясняли, что нужно нести ответственность за тех, кого приручили. Можно отснять социальные ролики о том, что нельзя обращаться с животными жестоко, сделать так, чтобы заработал на практике закон об ответственности за жестокое обращение с животными, чтобы люди знали, что за жестокое обращение они будут нести ответственность.Что говорить о животных – у нас избивают и детей и жен, из-за безнаказанности и того, что законы не работают. А если это случится в другой стране – последует суровое наказание», - сетует она.
В качестве альтернативной меры зоозащитники предлагают реализацию системы «отлов - стерилизация - вакцинация - возвращение в городскую среду» (ОСВВ). Ее считают оптимальной на данном этапе развития общественного сознания. По мнению активистов, открытие муниципального приюта приведет к тому, что приют окажется завален коробками с оказавшимися ненужными котятами и щенками из частного сектора в первый же день. Домашние животные же будут продолжать плодиться, как и бродячие, и стерилизации и кастрации подвергаться не будут, а их потомство – вновь окажется на улице, что проблемы не решит. Как не решит и введение на данном этапе общественного сознания нового законопроекта о правилах содержания животных в городе Бишкек ( или же эффективная работа закона уже действующего, где прописаны и число животных в доме или квартире, и необходимые условия их содержания, и обязательная вакцинация, прим.авт). Не сработает и введение налога на содержание животных по европейскому образцу – люди в этих случаях просто начнут выкидывать на улицу домашних питомцев, аргументируя тем, что содержать их, вакцинировать и платить налог не на что – как и стерилизовать. В среднем по городу сейчас стерилизация кошек и котов колеблется от 500 до 1000 сомов. А вот с собаками сложнее – там расчет идет от веса и размера животного: стерилизовать суку стоит от 1500 сомов и выше, кобеля – уже от 3 000 сомов. Кроме того, первые пару дней животному нужен уход – на улицу снова его не вернешь…
Помимо отсылок на более развитые и обеспеченные страны Европы, имеющие к тому же и иной менталитет и госустройство, приводили активисты в пример и опыт соседнего Казахстана. В частности, Алматы, там с 2017 года работает программа по бесплатной стерилизации домашних собак и кошек в рамках дорожной карты «Благосостояние домашних животных-компаньонов города Алматы 2017-2020». Владельцам животных необходимо лишь предоставить свое удостоверение личности, адресную справку и ветеринарный паспорт животного ( в случае его отсутствия он оформлялся на месте). Аналогичная программа есть и в Астане. Как следствие - иссякает поток выброшенного приплода, который потом не находит хозяев. А если животное и попало на улицу – оно уже неплодно. Для собаки это значит меньшую агрессию в адрес окружающих - а значит, меньший риск быть отстреленной. Однако сейчас стерилизация в Бишкеке ( да и не только в Бишкеке) далеко не всегда по карману зоовладельцам – как и обеспечение животному периода реабилитации. А зоозащитникам весьма накладно бывает возить собак и кошек на операции и на лечение – пусть иногда и со скидкой, предоставляемой частными клиниками. Последние, к слову, фактически решают проблему республиканского и городского масштаба за свой счет, но никакой поддержки от государства и города не получают. Поэтому в числе предложений звучали и открытие спецсчета для дотаций на стерилизацию животных от неравнодушных людей, и создание государственно-частного партнерства в этой сфере, и открытие госветклиник по всем районам города – пусть хотя бы и в количестве четырех штук. И создание системы скидок для малоимущих (студентов, пожилых людей), желающих взять на баланс или на полный пансион животное, или для зоозащитников…
Отстрелу быть. Пока быть
У спикера БГК же по этому поводу – своя позиция. Проблема есть, и кратчайший путь к ее решению тоже – хотя и не самый эффективный, и не самый бескровный.
«Я вас понимаю, я сам много лет держал собак, и отношение к животным в моей семье прекрасное. Но никто просто так поголовно животных не отстреливает. Жители обращаются за услугами отстрела из-за бездомных и бродячих собак, которые представляют для них определенную опасность. В последние семь-восемь лет бродячих собак в городе стало огромное количество, и специалисты МП «Тазалык» вместе с МТУ, участковым и квартальными вынуждены вести отстрел, на который мы выделяем финансирование из бюджета. Это производится по обращению домкомов и квартальных. Звонят и напрямую люди из новостроек, говорят, что их дети из-за стай бродячих огромных собак спокойно не могут дойти до школы. Кто будет отвечать, если они покусают ребенка? Загрызут? Мы не должны ждать этого случая. Кто будет нести ответственность в этом случае, и чья жизнь будет важнее – жизнь ребенка или жизнь собаки? Мы заботимся о безопасности людей», – заверяет он. – « Я сам хорошо отношусь к животным, когда жил в доме, мы их держали. Но. Например, у меня трое детей. И когда они идут по городу, я переживаю, что их может загрызть какая-то бездомная собака. Сейчас приближается весна, когда животные агрессивны из-за периода спаривания, и я переживаю по этому поводу. И не только я – но и многие горожане, у которых есть дети».
Однако признавать отстрел единственно верным способом для Бишкека на ближайшие годы в муниципалитете пока не собираются, если верить Абирову. По итогам встречи он предложил подготовить альтернативный мере муниципалитета вариант решения ситуации в документальном виде. Кроме того, профильное ведомство должно подготовить данные по тому, сколько было отстрелено животных в Бишкеке в минувшем году и в какие средства это обошлось госбюджету – муниципалитет тогда сможет сделать калькуляцию альтернативных мер самостоятельно. И поднять данные о том, как был реализован пилот по стерилизации бездомных животных – он был признан зоозащитой неудачным и погрязшим в бюрократии и коррупции.
«Я бы тоже хотел, чтобы у нас все было как в Европе. Но есть и рамки бюджета, этого не сделаешь по щелчку. Вы выскажетесь, выразите свою боль, я вас послушаю, но ничего не изменится. Если вы внесете все инициативы в составленное вами предложение, то мы его рассмотрим на комиссии по социальным вопросам и по ЖКХ. Понадобится и сметная документация, и обоснование. Проблема есть, мы могли бы ее не поднимать на сессии, но мы же подняли и начали рассматривать ее. Мы разгребаем действия чиновников за прошлые годы и я не хочу отвечать за них, я буду отвечать за тот период, что занимался своей работой», – резюмировал чиновник. – «…Я подготовлю решение по ситуации, изучу вопрос о том, какие есть ветеринарные клиники, какие работы они ведут по стерилизации животных, изучу опыт Алматы и других городов, где он был реализован. Сейчас есть отстрел – он есть, и мы его не отменяем. Поступает жалоба – мы реагируем. Давайте будем искать альтернативные методы. По поводу приюта – мы не сможем его организовать. Что касается стерилизации, кастрации и чипирования – это тоже маловероятно, по крайней мере, на данном этапе».
Фото автора
