- На прошлом форуме рассматривались вопросы ресоциализации. Прошел год, за этот период мы поняли, что мероприятие прошло не зря, появились существенные сдвиги. Это отметили как представители госорганов, так и зарубежные эксперты. На сегодняшний день перед тюремной системой КР по – прежнему стоят актуальные вопросы, как то снижение тюремного населения и самое главное, вопросы пробации. Со следующего года в стране будет работать закон «О пробации», а также создаваться соответствующие структуры и службы. В сегодняшнем, втором по счету Форуме, принимают участие эксперты из Великобритании, Северной Ирландии, Грузии, КНР, Королевства Нидерландов, Казахстана, а также представители международных организаций и госорганов КР. Надеюсь, работа форума даст новый импульс успешной модернизации уголовно – исполнительной системы, а местные и зарубежные эксперты обменяются необходимым для этого опытом, - выразил надежду Председатель Государственной службы исполнения наказаний при Правительстве КР Талайбек Жапаров.
Собравшиеся эксперты подчеркнули, что несмотря на принимаемые меры, прирост тюремного населения остается тревожным, посему необходимы новые методы в уголовно – исполнительной системе.
По словам заведующего отделом обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций Аппарата Правительства Азамата Араева, положительная динамика в решении проблемы уже есть.
- Ресоциализация осужденных – одно из ключевых направлений уголовно – исполнительной системы КР. Предпринимаются решительные шаги по гуманизации уголовного законодательства, улучшению условий содержания заключенных в местах лишения свободы, а также приведение зданий в соответствие минимальным международным стандартам. Идет работа по сокращению тюремного населения и его успешному исправлению. Проведенная в 2007 году гуманизация уголовной политики способствовала снижению тюремного населения, однако по – прежнему наблюдается ежегодный прирост в размере 3 %. Кроме того, высоким остается и уровень рецидивной преступности. Все это обусловило необходимость системного подхода при реформировании уголовно – исполнительной сферы и деятельности, связанной с профилактикой и предупреждением преступности среди лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Результатом явилось принятие в рамках судебно – правовой реформы нового уголовно – процессуального кодекса и кодекса о проступках, а также закона «О пробации». Их эффективная реализация позволит разрешить отмеченные выше проблемы, - заключил Араев.
В проводимой модернизации не забыли и о работниках системы – для служащих строятся дома. Так, в столице возведены два девятиэтажных многоквартирных дома, в Джалал – Абаде – два пятиэтажных. Строительство полным ходом идет и в ряде сел. О здоровье трудящихся позаботятся в доме отдыха – на баланс ГСИН передан иссык – кульский пансионат «Достук».
Немаловажным фактором успешной модернизации пенитенциарной системы эксперты назвали раздельное содержание особо опасной категории осужденных и лиц, отбывающих наказание за преступления средней тяжести.
- Осуществляется строительство новых и реконструкция имеющихся объектов уголовно – исполнительной системы. Проводится комплекс по раздельному содержанию опасной категории заключенных лиц, осужденных за террористическую и религиозно – экстремистскую деятельность. Проведены ремонтно - строительные работы по реконструкции трех зданий и последующего переоборудования помещений камерного типа для содержания вышеуказанных осужденных. Сегодня основная часть осужденных по данным статьям содержится отдельно, - доложил Заместитель начальника Главного штаба Государственной службы исполнения наказаний при Правительстве КР Таалайбек Осмонбаев.
Рассмотрели собравшиеся и альтернативные методы наказания, не связанные с лишением свободы. Здесь об успешном опыте рассказали зарубежные эксперты. Главный Офицер по контролю за экс – осужденными и предотвращению преступности, эксперт Совета Европы Мартин Гарольд Седдон рассказал не только о положительном опыте пробации в Великобритании, но и подметил экономическую выгоду, которую получит страна в случае использования альтернативных мер наказания.
Стоит отметить, что состояло мероприятие из двух сессий и, если в первой эксперты обсуждали теоретические аспекты, то во второй приступили к практическим наработкам. Из числа собравшихся создали три группы, каждая из которых работала над актуальной темой, затронутой программой модернизации. Помогали кыргызстанским коллегам мировые эксперты, а полученные рекомендации и предложения в скором времени будут включены в обновление уголовно – исправительной системы страны. Принять участие в обсуждении могут и представители гражданского общества – ГСИН готова выслушать мнения и пожелания каждого.
Фото автора
Комментарии