Современный Бишкек, преодолев полтора года назад черту миллионного города, имеет на данный момент функционально-планировочную структуру центральной части, заложенную в 80-х годах прошлого века.
С тех пор прошло более 30 лет. Что изменилось за это время, какие проблемы существуют в градостроительной политике столицы, и каковы пути их решения рассказал Белек САРЫМСАКОВ, профессор международной Академии архитектуры.
Пахотные земли
- Одна из главнейших на сегодняшний день проблем Бишкека - городской территориальный ресурс и стратегическая программа его территориального роста. Периметр городской черты Бишкека практически заблокирован массивами индивидуальной застройки с общими параметрами более 4 000 гектаров и населением порядка 170 тысяч человек, освоенных по принципу безпроектного строительства.
Все это происходит на бывших пахотных землях, зеленых массивах и парках, что «пломбирует» город практически по всему периметру и представляет собой невыразительную застройку, крайне слабо обеспеченную инженерной и социальной инфраструктурой. За 20 лет город потерял в целом до 40 % ценных резервных территорий. Чтобы прорвать это плотное кольцо «саманстроя», и сохранить зеленые немногочисленные островки городской структуры, необходимо оперативно разработать стратегическую модель перспективного развития городских территорий со сложившимися новостройками и определением главных направлений их развития и режимов использования территории.
Самостихийная застройка
- В целом, ситуация по жилым районам и периферийной части города не лучше, чем в центре Бишкека. Город, не имевший до 2006 года генерального плана и четкой концепции градостроительного развития, cтихийно определил свои территориальные границы. Освоение пригородных территорий, при попустительстве властей и архитектурных служб, имеет на сегодняшний день катастрофический характер.
Причем, в настоящее время определились две формы расселения: официальная, с оформлением всех полагающихся документов, и неофициальная - самостихийная, без каких-либо разрешительных документов на право строительства. Последняя наносит градостроительному развитию столицы наибольший вред, который через определенное время перерастет из архитектурно-планировочных проблем в социально-политические. Естественно, что при таком возведении, пусть и небольших домов, не соблюдаются никакие нормативные акты и правила планировки и застройки населенных мест, не учитывается степень интенсивности освоения городских территорий, плотность застройки и наличие социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры. Не говоря уже о таких факторах, как геологические характеристики, типы домов и норма жилищной обеспеченности, размещение мест приложения труда и формирование системы общественного обслуживания.
Что делать?
- На основе проведенного графического анализа ситуационного плана города, плотности застройки, степени освоения городских земель и инженерно-транспортной инфраструктуры, была выработана схема территориального развития города и уплотнения застройки, определена перспектива роста города по главным направлениям с учетом вышеперечисленных факторов. В отличие от установившейся практики освоения земель по окраинному периметру города, в результате которой Бишкек практически оказался в «саманно-глинобитной» осаде, еще несколько лет назад было предложено перспективное территориальное развитие города по шести «параболам», разбитым по очередности строительства. Как известно из школьной программы, формула и форма параболы имеют динамическое развитие до бесконечности, с центром, расположенным у ее основания. В предложенной модели территориального развития города параболические структуры дают возможность формировать жилую среду с учетом перспективного роста Бишкека по принципу открытой планировочной структуры с фиксированными общественными центрами в основаниях парабол, выполняющих еще и функции транспортных узлов.
Новый генеральный план, имеющий размытые позиции по функционально-планировочной структуре новых жилых районов, не решает проблем новостроек по социально-бытовым и культурным условиям проживания, местам приложения труда и отдыха, перспективного территориального роста, обеспечивающего цельное формирование общегородской среды и учитывающего процессы функционирования всех систем города.
В целом, при оценочном социально-экономическом и градостроительном анализе города, можно увидеть следующую картину:
• произошли существенные изменения в перераспределении работающего населения по отраслям экономики и формам собственности, изменилось соотношение градообразующей и обслуживающей групп населения. Резко сокращается численность работающих во всех отраслях за исключением служб сервиса, торговли и управления;
• доля градообразующей группы города уменьшилась в десятки раз, остановилось производство, а такие гиганты кыргызской индустрии, как механико-машиностроительный завод им. Ленина, завод сельскохозяйственного машиностроения, завод физприборов и др. канули в Лету. Однако заводские территории пустуют уже два десятка лет, к примеру, территория завода Ленина, занимающая более 100 га и расположенная практически в центре города, могла быть задействована для городской застройки или инвестиционных проектов;
• строительство муниципального жилья занимает мизерную часть в городском строительстве, сложившаяся сеть учреждений социальной инфраструктуры в настоящее время не обеспечивает потребности жителей города, абсолютно не ведется строительство детских дошкольных учреждений, школ, учреждений здравоохранения и спорта. Последний детский садик или библиотека были построены еще в советское время;
• размещение зданий социально-бытового обслуживания по жилым районам города не имеет четкой системы распределения по нагрузкам с учетом выросшего почти в два раза количества населения, большая часть учреждений и предприятий сконцентрирована в сложившемся центре города;
• происходит расслоение системы обслуживания - в одном и том же районе появляются учреждения одного вида, к примеру, у нас есть целые улицы обменных бюро, парикмахерских, аптек, моек автомашин и др. Город Бишкек по количеству АЗС, расположенных в центральной части, стал столицей заправочных станций;
• новые жилмассивы, незапланированно появившиеся как грибы в 90-х годах прошлого столетия, так и остались по уровню обеспеченности инженерно-транспортной и социально-экономической инфраструктурой на уровне прошлого века, что чревато в недалеком будущем социально-политическими взрывами;
• при отсутствии профессиональных кадров в области городского дизайна в муниципальных органах и Бишкекглавархитектуре, столица превратилась в одну большую базарно-уличную рекламу, загораживающую своими колбасно-водочными билбордами и щитами прекрасную панораму гор и архитектуру городских улиц.
Сегодня, все эти процессы, происходящие в Бишкеке, будут в последующем постепенно углубляться и ухудшать и так нездоровую среду проживания населения, пока не будет жесткого политического решения руководства страны изменить вышедшую из-под контроля градостроительную ситуацию в лучшую сторону.
Аргументы и Факты-Кыргызстан, №18, 2013 год
Комментарии