Кыргызстан / Общество

Более миллиона киргизских граждан, по данным экспертов, задействовано в процессе внутренней миграции. В поиске лучшей доли они нанимаются на сезонные работы. Концентрируются они в новостройках под Ошем и Бишкеком. Сколько там жителей и кто они - власти выяснить не могут. У части обитателей самозастроек никогда не было документов, удостоверяющих личность: свидетельства о рождении и паспорта. Они нигде не обучались и не получали лечения, не имеют прописки, не проходили воинскую службу, никогда не платили налоги и не голосовали на выборах. Причины разные: от лени пройти по всем инстанциям и собрать все необходимые справки до отсутствия средств для уплаты пошлины. Чтобы оказать помощь таким «невидимкам» и включить их в поле зрения государства, Европейский союз совместно с датской международной организацией DCA Central Asia и правовой клиникой «Адилет» запустил двухгодичный проект «За реформу системы регистрации с целью обеспечения прав граждан КР».

- Созданная система Государственной регистрации не функционирует, - поделилась с News-Asia Чолпон Джакупова, глава «Адилет». - И мы, опираясь на уже имеющийся опыт по восстановлению документов в нашей клинике, заложили в проект оказание помощи 300 гражданам. Это лица, которые вообще никогда нигде не были зарегистрированы. На первый взгляд, эта цифра небольшая. Но порой на оформление «невидимого» человека, чтобы человек, де-факто живущий, стал де-юре видимым, у юриста уходит от 4 до 6 месяцев.

По мнению Джакуповой, справиться государству с проблемой мешает доставшаяся от времен СССР система получения документов и отсутствие квалифицированных кадров. Для того чтобы обучить сотрудников государственной регистрационной службы, паспортных столов будет проведено 9 тренингов, которые повысят работоспособность госоргана.