Российские власти готовятся к масштабному внедрению цифрового контроля трансграничных грузоперевозок на российско-казахстанской границе. Одним из ключевых элементов новой системы станет обязательное использование электронных QR-кодов для подтверждения легальности поставок товаров. Ожидается, что нововведение позволит повысить прозрачность внешнеторговых операций, сократить объемы теневого импорта и ускорить прохождение грузов через пункты пропуска. О подготовке к запуску системы стало известно по итогам визита министра финансов России Антона Силуанова на многосторонний автомобильный пункт пропуска Маштаково в Оренбургской области, который является одним из крупнейших транспортных узлов на границе с Казахстаном и работает в связке с казахстанским пунктом пропуска «Сырым».

Маштаково — один из ключевых транспортных коридоров

В инспекционной поездке вместе с главой Минфина приняли участие руководитель Федеральной таможенной службы Валерий Пикалёв, статс-секретарь — заместитель министра финансов Алексей Сазанов, а также представители профильных ведомств. Особое внимание было уделено реконструкции МАПП Маштаково, который входит в число наиболее загруженных пунктов пропуска на российско-казахстанской границе. По итогам 2025 года через него проследовало более 576 тысяч транспортных средств, что делает его вторым по интенсивности грузового трафика среди всех автомобильных переходов между двумя странами.
Именно здесь специалисты оценили готовность инфраструктуры к внедрению новой цифровой системы контроля поставок товаров.

Что такое СПОТ и зачем она нужна

Система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) представляет собой цифровой механизм предварительного уведомления государственных органов о ввозе продукции из стран Евразийского экономического союза. Основная задача проекта — обеспечить прослеживаемость товарных потоков, подтвердить наличие реального импортера и усилить контроль за уплатой косвенных налогов.
В рамках новой процедуры компании-получатели должны заранее зарегистрировать будущую поставку через электронные сервисы налоговых органов. После внесения необходимых сведений система автоматически формирует специальный QR-код, который сопровождает груз на всем маршруте следования. По сути, такой код становится цифровым подтверждением законности поставки и готовности импортера исполнить свои налоговые обязательства.

Проверка занимает считанные минуты

По информации специалистов, сотрудники Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы уже завершили подготовку к полноценному запуску проекта. Проверка QR-кода будет осуществляться в течение нескольких минут и не должна создавать дополнительных препятствий для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности. Во время рабочей поездки представители федеральных ведомств протестировали работу мобильных контрольных групп. Проверялись наличие электронных кодов у водителей и соответствие информации, указанной в документах, фактическому содержимому грузов.
Предполагается, что риск-ориентированный подход позволит проводить выборочный контроль без создания масштабных очередей на границе.

Реконструкция пункта пропуска увеличит поток более чем в два раза

Одновременно с цифровизацией продолжается модернизация инфраструктуры МАПП Маштаково в рамках национального проекта «Эффективная транспортная система». Как сообщил заместитель руководителя ФГКУ «Росгранстрой» Георгий Будаев, после завершения реконструкции пропускная способность пункта возрастет до 4 659 транспортных средств в сутки. Это более чем в два раза превышает нынешние показатели.
Количество полос движения увеличится с 10 до 36, а среднесуточный поток автомобилей сможет вырасти с двух до почти пяти тысяч единиц транспорта.
Завершение строительных работ запланировано на 2028 год. В настоящее время продолжается подготовка проектной документации и технических решений для реализации проекта.

Что будет, если QR-код отсутствует

Новые правила предусматривают достаточно жесткие меры в отношении перевозчиков и грузополучателей, которые проигнорируют требования системы. Главным последствием станет невозможность пересечения государственной границы. При отсутствии подтверждающего QR-кода транспортное средство может быть возвращено обратно до устранения нарушений. Кроме того, проблемы могут возникнуть и при наличии кода, если сведения в нем не совпадают с фактическими товаросопроводительными документами. В таких случаях груз ожидают дополнительные проверки, увеличение времени прохождения контроля и возможные административные санкции. Если нарушения будут выявлены уже после пересечения границы, перевозчику могут выдать предписание покинуть территорию страны в течение нескольких часов для устранения выявленных несоответствий.

Кто отвечает за оформление документов

Важной особенностью новой системы является распределение ответственности между участниками перевозочного процесса. Оформление QR-кода возлагается не на водителя и не на транспортную компанию, а на получателя груза. Именно принимающая сторона обязана заранее внести сведения о поставке в электронную систему и обеспечить выполнение необходимых финансовых обязательств, включая уплату пошлин и налогов.
После завершения процедуры код передается перевозчику в электронном или бумажном виде для предъявления контролирующим органам. Эксперты рекомендуют транспортным компаниям заранее проверять наличие корректно оформленного QR-кода еще до прибытия к пункту пропуска, чтобы избежать простоев и дополнительных расходов.

Цифровизация как ответ на проблемы на границе

Внедрение СПОТ стало частью более широкой стратегии по борьбе с теневым импортом и оптимизации международной логистики. Необходимость подобных мер особенно ярко проявилась осенью прошлого года, когда на российско-казахстанской границе образовались многокилометровые очереди из грузовиков. Параллельно рынок автомобильных перевозок столкнулся со снижением активности. По данным отраслевых аналитиков, в третьем квартале 2025 года количество заявок на перевозки сократилось более чем наполовину по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.
Эксперты связывали ситуацию с усилением контроля за товарами двойного назначения, ростом числа проверок и увеличением времени прохождения пограничных процедур. На этом фоне товарооборот между Россией и Казахстаном продолжил расти и по итогам года превысил 28 миллиардов долларов. При таких объемах торговли цифровизация контроля становится важным инструментом для обеспечения прозрачности рынка и снижения доли нелегальных поставок. По оценкам специалистов, объем теневого импорта на отдельных направлениях может достигать 10–15 процентов от общего объема торговли.

Общий тренд для Евразийского пространства

Система СПОТ начала функционировать в тестовом режиме весной 2026 года. До конца мая компании и индивидуальные предприниматели могли подключаться к проекту добровольно, что позволило отработать технические процессы и выявить возможные сложности до начала полноценной эксплуатации. Эксперты отмечают, что переход к цифровому контролю становится устойчивой тенденцией для государств Евразийского экономического союза. Аналогичные механизмы уже применяются на ряде других интеграционных направлений, где приоритетом становятся ускорение легальной торговли, повышение собираемости налогов и борьба с серыми схемами импорта.
Ожидается, что внедрение СПОТ на российско-казахстанской границе позволит не только усилить контроль за товарооборотом, но и создать более предсказуемые условия работы для бизнеса, который ведет внешнеэкономическую деятельность в рамках общего евразийского рынка.
Фото из архива редакции