Российские власти намерены существенно усилить контроль над рынком SIM-карт. Минцифры подготовило законопроект, который вводит повышенные штрафы за продажу SIM-карт в неразрешённых местах и за перебои в работе государственной антифрод-системы. Новые требования призваны сократить масштабы телефонного мошенничества и повысить уровень цифровой безопасности граждан.

Инициатива Минцифры: контроль и ответственность

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ разработало законопроект, предусматривающий ужесточение ответственности операторов связи. Документ уже получил одобрение правительственной комиссии по законопроектной деятельности и готовится к внесению в Государственную думу.
Ключевое нововведение — увеличение штрафов за нарушения правил продажи SIM-карт. В отдельных случаях сумма санкций может достигать 1 млн рублей. Кроме того, проект закона расширяет перечень обязательств операторов и усиливает надзор за функционированием телекоммуникационных систем.

Удар по анонимным номерам и мошенническим схемам

Одной из главных задач инициативы является ликвидация каналов анонимного подключения к мобильной связи, которые часто используются в преступных целях. Особое внимание уделяется стабильной и круглосуточной работе ГИС «Антифрод» — государственной системы, предназначенной для выявления и блокировки мошеннической активности.
Член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, федеральный координатор проекта «Цифровая Россия» Антон Немкин отметил, что новые меры направлены на системную защиту пользователей. «Телефонное мошенничество приобрело масштабный характер. Усиление контроля за оборотом SIM-карт и бесперебойная работа ГИС „Антифрод“ позволяют снизить риски финансовых потерь и злоупотреблений», — подчеркнул депутат.

Новая роль операторов связи

По словам Немкина, законопроект меняет подход к ответственности операторов связи, закрепляя за ними более активную роль в обеспечении цифровой безопасности. «Операторы перестают быть исключительно поставщиками услуг. Они становятся частью инфраструктуры национальной безопасности в цифровой сфере. Это предполагает более жёсткие требования к внутреннему контролю, технической устойчивости и прозрачности продаж SIM-карт», — пояснил парламентарий.
Особое внимание предлагается уделить нестационарным торговым точкам и дистанционным каналам подключения.

Идентификация абонентов: технологии вместо формальностей

Законопроект предусматривает активное внедрение современных инструментов идентификации. В их числе — биометрические технологии, использование приложения «Госключ» и усиленной электронной подписи.
«Современные цифровые решения позволяют сделать процесс подключения удобным для граждан и при этом закрыть возможности для нелегального оборота SIM-карт. Прозрачность легальных каналов — ключ к сокращению теневого рынка», — отметил Немкин.

Поддержка отрасли и реалистичные требования

В то же время депутат подчеркнул, что ужесточение правил должно сопровождаться созданием условий для их выполнения, особенно для небольших и региональных операторов. «Обеспечение круглосуточной работы узлов ГИС „Антифрод“ — это серьёзные финансовые и технические затраты. Поэтому важно развивать единые стандарты, методические рекомендации и систему обучения персонала», — заявил он.

Сроки вступления в силу

Согласно проекту закона, новые нормы планируется ввести с 1 сентября 2026 года. После этого операторы связи будут обязаны обеспечить постоянный мониторинг узлов ГИС «Антифрод», продавать SIM-карты исключительно в установленных местах и строго соблюдать требования по идентификации абонентов и видеоконтролю. Ожидается, что реализация инициативы позволит существенно сократить число мошеннических преступлений и повысить доверие граждан к цифровым сервисам.
Фото из архива редакции