Кыргызстан намерен существенно расширить инфраструктуру для семей с детьми и повысить доступность дошкольного образования. В рамках реализации демографической политики до 2030 года в стране планируют ежегодно строить по 115 детских садов, развивать медицинскую помощь матерям и новорожденным, а также расширять меры социальной поддержки родителей. Эти вопросы стали центральными на первом заседании Совета по демографической политике при Кабинете министров Кыргызской Республики, состоявшемся 16 октября. Участники встречи обсудили ход реализации государственной концепции, рассчитанной до 2040 года, и определили основные направления работы на ближайшие пять лет.
Как сообщили в Министерстве труда, социального обеспечения и миграции, заседание прошло под председательством заместителя главы кабмина Улана Маматканова. В обсуждении приняли участие представители профильных государственных органов, в том числе Национального статистического комитета и Министерства экономики и коммерции.
Дошкольное образование: ставка на новые учреждения
Одной из наиболее масштабных задач правительства станет увеличение количества мест в детских садах. Согласно планам, ежегодно в республике должны строить 115 дошкольных учреждений, каждое из которых рассчитано на 240 детей. При реализации этих показателей ежегодная вместимость новых объектов составит 27,6 тыс. мест. За пять лет суммарная проектная вместимость учреждений, построенных в рамках программы, может достичь 138 тыс. мест. Власти рассчитывают, что развитие сети детских садов позволит увеличить долю детей, охваченных дошкольным образованием, до 80% к 2030 году.
Для достижения этой цели потребуется не только строительство новых зданий, но и создание необходимых условий для их полноценной работы. Речь идет об обеспечении учреждений педагогическими кадрами, оборудованием и соответствующей материальной базой.
Расширение дошкольной инфраструктуры также имеет значение для родителей, которым необходимо совмещать воспитание детей с профессиональной деятельностью. Доступность детских садов позволяет семьям планировать возвращение к работе и снижает нагрузку, связанную с уходом за маленькими детьми.
Новые меры в сфере охраны материнства и детства
Демографическая программа предусматривает развитие медицинской инфраструктуры, ориентированной на потребности матерей и новорожденных. До конца 2030 года в Кыргызстане планируют открыть как минимум два региональных перинатальных центра. Эти учреждения должны расширить возможности оказания специализированной медицинской помощи женщинам во время беременности и родов, а также детям в первые дни жизни.
Еще одним направлением станет организация не менее 15 школ подготовки к родительству. Предполагается, что они будут способствовать повышению информированности будущих родителей по вопросам беременности, ухода за ребенком и его развития. Кроме того, предусмотрено создание национальных цифровых реестров беременных женщин и новорожденных. Формирование единой информационной системы должно помочь совершенствовать учет и организацию медицинского сопровождения матерей и детей.
Таким образом, государство намерено объединить меры в области здравоохранения, социальной защиты и образования в рамках единой демографической стратегии.
Какие выплаты предусмотрены для семей
Еще один компонент государственной политики — финансовая поддержка родителей в первые годы жизни ребенка. В Кыргызстане действует пособие «Бала ырысы», предусматривающее ежемесячную выплату в размере 1 200 сомов на ребенка в возрасте до трех лет. По информации, приведенной в исходных данных, программа начала действовать в августе 2026 года. В октябре число получателей пособия достигло 252 699 человек. Общий объем средств, направленных на выплаты за этот месяц, составил 310,5 млн сомов.
Включение соответствующего механизма в перечень демографических мер отражает стремление властей обеспечить семьям дополнительную финансовую поддержку на этапе раннего детства. Вместе с тем демографическая политика не ограничивается денежными выплатами. В план также включены развитие профессионального обучения и расширение возможностей трудоустройства родителей, прежде всего женщин, воспитывающих детей.
Эти направления должны помочь семьям сочетать уход за детьми с профессиональной деятельностью и повысить доступность занятости для граждан, которым необходимо временно менять привычный рабочий график или возвращаться на рынок труда после рождения ребенка.
Занятость и региональное развитие — среди приоритетов
В числе задач, обозначенных в плане на 2026–2030 годы, также находятся укрепление здоровья населения, развитие регионов и совершенствование регулирования миграционных процессов. Эти направления тесно связаны с демографической ситуацией. На развитие страны влияют не только показатели рождаемости и смертности, но и экономические возможности населения, доступность социальных услуг и распределение рабочих мест между регионами. Развитие инфраструктуры должно сопровождаться созданием условий, при которых семьи смогут получать необходимые услуги по месту проживания. Это особенно важно для населенных пунктов, где возможности дошкольного образования и специализированной медицинской помощи ограничены.
Расширение профессионального обучения, в свою очередь, призвано повысить доступ граждан к востребованным специальностям и способствовать трудоустройству.
Комплексный подход позволит рассматривать поддержку семьи не как отдельное направление социальной политики, а как часть более широкой программы развития человеческого капитала.
Государственным органам поручили обеспечить выполнение плана
Совет по демографической политике был создан распоряжением Кабинета министров от 1 октября 2026 года. Его первое заседание стало площадкой для обсуждения первоочередных задач и координации действий ведомств. Улан Маматканов обратил внимание на необходимость согласованной работы государственных органов, регулярного контроля за выполнением запланированных мероприятий и своевременного устранения возникающих проблем. По итогам заседания соответствующим ведомствам поручили обеспечить реализацию мероприятий первого этапа Концепции демографической политики.
Также на ноябрь запланировано обучение сотрудников государственных органов и местных администраций по вопросам демографического развития. Организовать его намерены при поддержке Фонда ООН в области народонаселения. К образовательной программе планируется привлечь специалистов российского Института демографии.
Подготовка государственных служащих должна способствовать повышению качества анализа демографических процессов и совершенствованию планирования на республиканском и местном уровнях.
Почему Кыргызстан пересматривает подходы к демографическому развитию
Концепция демографической политики Кыргызской Республики до 2040 года была утверждена постановлением Кабинета министров № 254 от 14 мая 2025 года. Документ определяет долгосрочные ориентиры государственной политики. Среди них — поддержка рождаемости, увеличение продолжительности жизни, сокращение смертности населения трудоспособного возраста, развитие социальной инфраструктуры и создание рабочих мест. По данным Национального статистического комитета, на начало 2026 года в Кыргызстане проживали 7,404 млн человек. За 2025 год численность населения увеличилась на 1,7%.
Рост населения означает увеличение потребности в образовательных учреждениях, медицинских услугах и рабочих местах. Поэтому государству необходимо заблаговременно планировать развитие инфраструктуры, учитывая будущую нагрузку на социальную сферу.
В этой связи особое значение приобретает доступность дошкольного образования. Заявленная цель — охватить соответствующими услугами 80% детей к 2030 году — потребует последовательной реализации строительных планов и расширения возможностей действующих учреждений.
В целом первый этап демографической концепции предполагает одновременную работу по нескольким направлениям: поддержке семей, развитию здравоохранения, расширению образования и повышению экономических возможностей родителей.
Главным показателем эффективности программы станет не только количество построенных объектов или объем выделенных средств, но и реальные изменения в доступности социальных услуг для населения. Именно от выполнения этих задач будет зависеть, насколько успешно Кыргызстан сможет реализовать долгосрочные ориентиры демографической политики до 2040 года.
Фото из архива редакции
