В Кыргызстане стартует масштабная инициатива, направленная на глубокое изучение одного из наиболее острых социальных вызовов современности — насилия в отношении женщин. Национальный статистический комитет Кыргызской Республики, в партнёрстве со Структурой «ООН-женщины» и Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА), объявил о запуске первого пилотного национального обследования под названием «Благополучие и безопасность женщин». Этот шаг станет прецедентом в отечественной статистике и социальной политике, заложив основу для разработки ориентированных на факты государственных решений в сфере защиты прав женщин.
Почему это важно
По данным Нацстаткома, только в 2024 году за помощью в кризисные центры и организации, предоставляющие социально-психологическую поддержку, обратились более 14 600 человек. Из них 82% составили женщины, а 61% обращений были связаны с семейным насилием. Наибольшее число пострадавших — женщины в возрасте от 29 до 39 лет, что подчеркивает необходимость создания точной и современной статистической базы.
«Проведение обследования — это важный шаг к выполнению как национальных приоритетов, так и международных обязательств Кыргызстана, включая Конвенцию CEDAW, Пекинскую платформу действий и Повестку дня в области устойчивого развития до 2030 года», — заявила Назира Керималиева, первый заместитель председателя Нацстаткома.
Цели и задачи исследования
Проект нацелен на получение репрезентативных и достоверных данных о распространённости различных форм насилия в отношении женщин — от физического и психологического до экономического и сексуального. Исследование охватит как случаи насилия со стороны партнёров, так и инциденты вне домашней сферы.
Особое внимание будет уделено:
- идентификации факторов уязвимости;
- анализу доступности механизмов поддержки;
- изучению влияния социальных установок и гендерных стереотипов;
- оценке восприятия насилия женщинами разных возрастов и социальных групп.
Путь к устойчивым решениям
Итоги обследования станут основой для мониторинга прогресса по достижению Цели устойчивого развития 5.2 — устранению всех форм насилия в отношении женщин и девочек. На базе этих данных будут формироваться ориентированные на потребности женщин программы и стратегии, направленные на профилактику насилия, защиту пострадавших и реформу соответствующих государственных механизмов.
Полевой этап исследования запланирован на 2026 год, а подготовительный семинар уже состоялся 29–30 июля 2025 года в Бишкеке на базе Института статистических исследований. В нём приняли участие более 30 представителей государственных структур, НПО, кризисных центров и международных организаций.
«Это обследование — не просто сбор цифр, а возможность увидеть реальную картину, которую скрывают стены домов и молчание. Оно поможет сделать поддержку женщин не декларативной, а действенной», — подчеркнула Ализа Солтонбекова, заместитель министра труда, социального обеспечения и миграции КР.
Глобальная поддержка — локальные изменения
Мероприятие реализуется в рамках региональной инициативы «Расширение прав и возможностей через равенство», которая проводится Совместным фондом ООН по Целям устойчивого развития. Программа охватывает Армению, Кыргызстан и Молдову, где акцент сделан на развитие национального потенциала по сбору и использованию гендерно-чувствительной статистики.
«Насилие в отношении женщин — это одно из самых системных нарушений прав человека. Без надёжных данных невозможны ни эффективные политики, ни защита тех, кто страдает в тишине. Это обследование — первый шаг к видимости проблемы и её преодолению», — заявила Габриэла Алварез, региональный советник ЮНФПА по гендерным вопросам для Восточной Европы и Центральной Азии.
«Структура “ООН-женщины” готова оказывать всестороннюю поддержку Кыргызстану — от разработки инструментария до внедрения полученных данных в государственную политику», — добавил представитель организации д-р Садик Сайед.
Почему это обследование критически необходимо
Административные источники данных, такие как обращения в полицию и суды, не охватывают всю глубину проблемы и, как правило, отражают только наиболее острые случаи.
Новое обследование позволит учесть и невидимую часть айсберга — те случаи насилия, о которых женщины ранее не решались говорить.
Создаётся национальный стандарт, соответствующий международным этическим и методологическим нормам, включая защиту конфиденциальности и безопасность респондентов.
Будущее — без насилия
Этот проект — не только статистическая задача, но и веха в движении к обществу, где права женщин не только признаются, но и защищаются на практике. Обследование «Благополучие и безопасность женщин» призвано стать инструментом системных изменений, опирающихся на доказательства и на реальный голос самих женщин Кыргызстана.
Фото предоставлено отделом по связям с общественностью, Регионального офиса Структуры «ООН-женщины» для стран Европы и Центральной Азии
